Решение Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики
от 29 марта 2012 года, протокол №4
«Об утверждении Положения о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики»
(в редакции Решений Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 04 сентября 2012 года протокол №9, от 13 февраля 2014 года протокол №1, от 14 сентября 2017 года, протокол №11,
от 27 декабря 2017 года, протокол №15, от 22 ноября 2018 года, протокол №11)
1. Утвердить Положение о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия его Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики
3. При учете времени обучения адвокатов (стажеров адвоката) в зачет принимается время обучения, начиная с 29 июля 2010 года.
4. Первым единым пятилетним периодом обучения считается период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года.
Утверждено
Решением Совета Адвокатской палаты
Удмуртской Республики
от 29 марта 2012 года, протокол №4
(в редакции Решений Совета
Адвокатской палаты Удмуртской Республики
от 04 сентября 2012 года протокол №9,
от 13 февраля 2014 года протокол №1
от 14 сентября 2017 года, протокол №11
от 27 декабря 2017 года, протокол №15
от 22 ноября 2018 года, протокол №11
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
1.2. Настоящее Положение принято и утверждено на основании и в соответствии с требованиями статей 7, 31 Федерального закона от 31 мая 2001 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденной Решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 30 ноября 2007 года (протокол №3).
2. Основные задачи профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов.
Основной задачей профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов являются обеспечение получения и повышения уровня профессиональных знаний, овладение и совершенствование уровня профессионального мастерства адвокатов.
Основной задачей обучения стажеров адвокатов является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на получение статуса адвоката, позволяющей им оказывать квалифицированную юридическую помощь.
3. Принципы профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов.
Порядок профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов основан на следующих принципах:
1) обязательность, систематичность и непрерывность профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов;
2) поощрение профессионального роста адвокатов;
3) эффективность и результативность профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов;
4) сочетание централизованных и региональных подходов при формировании и реализации учебных программ;
5) использование современных форм и методов обучения;
6) осуществление профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов как за счет средств Адвокатской палаты Удмуртской Республики, так и за счет обучающихся;
7) содействие и контроль за процессом профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов со стороны Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
4. Полномочия органов Адвокатской палаты Удмуртской Республики по вопросам профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов.
4.1. Для целей осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики:
1) определяет порядок и систему профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов;
2) утверждает программы профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов;
3) обеспечивает контроль за выполнением требований, предусмотренных настоящим Положением.
4) выдает адвокатам, стажерам адвокатов справки и свидетельства о выполнении соответствующей программы профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов.
4.2. Для реализации указанных целей Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики создается коллегиальный орган – Комиссия по профессиональной подготовке и повышению квалификации при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики, которая:
1) организует профессиональную подготовку и повышение квалификации адвокатов, обучение стажеров адвокатов по программам, утвержденным Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
2) заблаговременно информирует всех адвокатов через сайт Адвокатской палаты Удмуртской Республики о проведении всех обучающих мероприятий с указанием даты, места их проведения, тематики;
3) ведет учет времени обучения адвокатов, и стажеров адвокатов;
4) ежегодно подготавливает доклад по итогам работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации адвокатов, обучению стажеров адвокатов, предоставляя его для утверждения в Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
5) подготавливает проекты решений Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики по вопросам профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов;
6) при рассмотрении Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики вопроса о возобновлении статуса адвоката дает рекомендации об уменьшении объема обязательного обучения по «Общей программе обучения адвокатов» с учетом времени приостановления статуса;
7) принимает решение о допуске к экзамену адвокатов, не прошедших обязательное обучение по программе «Введение в профессию» и адвокатов, не прошедшие обязательное обучение по «Общей программе обучения адвокатов»;
8) рассматривает в пределах своей компетенции обращения адвокатов по вопросам профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов.
4.3. Для целей осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Удмуртской Республики:
1) принимает экзамены адвокатов, не прошедших обучение по программе «Введение в профессию»;
2) принимает экзамены адвокатов, желающих подтвердить самостоятельное поддержание своей профессиональной квалификации.
4.4. Для целей осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов Конференция Адвокатской палаты Удмуртской Республики
1) при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Удмуртской Республики учитывает связанные с этим расходы. Данные расходы предусматриваются в смете на содержание Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
2) при необходимости определяет размер обязательных отчислений адвокатов на осуществление профессиональной подготовки и повышение квалификации адвокатов, обучение стажеров адвокатов;
3) определяет размер компенсационного взноса, вносимого адвокатами и стажерами адвокатов, подтверждающими свою профессиональную подготовку и (или) квалификацию путем сдачи экзамена.
5. Категория обучающихся.
5.1. С учетом различия основных задач профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов, а также различий в профессиональном уровне подготовки адвокатов с разным стажем адвокатской деятельности, необходимостью эффективной организации учебного процесса, обучающиеся разделяются на следующие категории:
1) адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года, стажеры адвокатов;
2) адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года.
6. Порядок профессиональной подготовки адвокатов со стажем адвокатской деятельности до 1 года и обучения стажеров адвокатов.
6.1. Адвокаты, члены Адвокатской палаты Удмуртской Республики со стажем адвокатской деятельности менее одного года, в течение первого года работы обязаны пройти профессиональную подготовку по программе «Введение в профессию» в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Стажеры адвокатов до обращения в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты Удмуртской Республики с заявлением о присвоении статуса адвоката, в период прохождения стажировки обязаны пройти обучение по программе «Введение в профессию» в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
6.2. Программа профессиональной подготовки «Введение в профессию» включает в себя лекционные занятия в объеме 30 часов.
6.3. Обязанность прохождения обучения по программе «Введение в профессию» возникает у адвоката с момента приобретения членства в Адвокатской палате Удмуртской Республики, у стажера адвоката – с момента приобретения статуса стажера. При приостановлении статуса адвоката, обязанность прохождения обучения по программе «Введение в профессию» приостанавливается на весь срок приостановления статуса.
6.4. Обучение по программе «Введение в профессию» производиться в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации либо на занятиях, организуемых Адвокатской палатой Удмуртской Республики.
6.5. Учет времени обучения на занятиях, организованных Адвокатской палатой Удмуртской Республики по программе «Введение в профессию» осуществляется Комиссией по профессиональной подготовке и повышению квалификации при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики на основании Журнала учета занятий, который содержит следующие сведения:
1) фамилия, инициалы адвоката, стажера адвоката, присутствовавшего на занятии;
2) наименование адвокатского образования, в котором состоит адвокат либо в которое принят стажер;
3) личная подпись адвоката, стажера адвоката, присутствовавшего на занятии;
4) тема занятия;
5) время начала и окончания занятия.
Сведения, предусмотренные п.п. 1-3 настоящего пункта вносятся адвокатами, стажерами адвокатов, присутствующими на занятии в Журнал учета занятий самостоятельно.
6.6. Адвокаты, проходящие обучение по программе «Введение в профессию» не освобождаются от обязанности прохождения обучения по «Общей программе обучения адвокатов» в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения, при этом часы обучения по программе «Введение в профессию» не засчитываются при учете времени прохождения обучения по «Общей программе обучения адвокатов».
6.7. Адвокаты, не прошедшие обязательное обучение по программе «Введение в профессию», вправе подтвердить свою профессиональную подготовку путем сдачи экзамена по вопросам, предусмотренным программой «Введение в профессию».
6.8. Экзамен для адвокатов, не прошедших обязательное обучение по программе «Введение в профессию» проводится в форме устного собеседования.
Перечень вопросов устного собеседования утверждается Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
6.9. По результатам сдачи экзамена Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Удмуртской Республики выносит одно из следующих решений:
1) адвокат сдал экзамен на подтверждение адвокатом своей профессиональной подготовки;
2) адвокат не сдал экзамен на подтверждение адвокатом своей профессиональной подготовки.
6.8. Адвокатам, не прошедшим обучение по программе «Введение в профессию» и не подтвердившим свою профессиональную подготовку в порядке, предусмотренном п.п. 6.7. – 6.9. настоящего Положения, свидетельство о повышении квалификации по «Общей программе обучения адвокатов» не выдается.
6.9. Адвокаты, получившие статус после прохождения стажировки, освобождаются от обязанности обучения по программе «Введение в профессию» при условии обучения по указанной программе в период стажировки.
6.10. Стажеры, которые в период стажировки не прошли в полном объеме обязательное обучение по программе «Введение в профессию», в случае присвоения им статуса адвоката после прохождения стажировки обязаны пройти либо продолжить обучение по программе «Введение в профессию» в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
6.11. Адвокаты, статус которых был прекращен, а впоследствии приобретен вновь, за исключением адвокатов, статус которых был прекращен по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 5 п. 1, п.п. 1-3 п. 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вправе обратиться в Комиссию по профессиональной подготовке и повышению квалификации при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики с письменным заявлением с просьбой освободить их от прохождения обучения по программе «Введение в профессию». Решение об освобождении адвоката от прохождения обучения принимается в каждом конкретном случае с учетом времени, прошедшего с момента прекращения статуса адвоката, обстоятельств, послуживших основанием для прекращения статуса, иных, заслуживающих внимания обстоятельств.
7. Порядок повышения квалификации адвокатов со стажем адвокатской деятельности более одного года.
7.1. Адвокаты, члены Адвокатской палаты Удмуртской Республики со стажем адвокатской деятельности более одного года, обязаны повышать свою квалификацию по «Общей программе обучения адвокатов» не реже одного раза в пять лет в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
7.2. Адвокаты проходят обязательное обучение по «Общей программе обучения адвокатов» в объеме 100 часов каждые пять лет. В целях упрощения учета времени обучения для всех адвокатов устанавливается единый пятилетний период обучения.
7.3. Обязанность прохождения обучения по «Общей программе обучения адвокатов» возникает у адвоката с момента приобретения членства в Адвокатской палате Удмуртской Республики. Для адвокатов вновь приобретших членство в Адвокатской палате Удмуртской Республики, объем часов обучения по «Общей программе обучения адвокатов» подлежит уменьшению на 20 часов за каждый полностью истекший до приобретения членства адвоката календарный год единого пятилетнего периода, вне зависимости от времени приобретения членства в Адвокатской палате Удмуртской Республики в течение года. При этом, за год, в котором приобретено членство, независимо от даты приобретения членства, адвокат обязан пройти обучение в объеме 20 часов.
Адвокаты, приобретшие членство в Адвокатской палате Удмуртской Республики в течение последних шести месяцев установленного единого пятилетнего периода обучения от обязанности прохождения обучения в объеме 20 часов в текущем году освобождаются.
7.4. При приостановлении статуса адвоката, обязанность прохождения обучения по «Общей программе обучения адвокатов» приостанавливается на весь срок приостановления статуса. При принятии решения о возобновлении статуса адвоката Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики по рекомендации Комиссии по профессиональной подготовке и повышению квалификации определяет подлежит ли уменьшению объем обязательного обучения по «Общей программе обучения адвокатов» в пятилетнем периоде время и на какое время.
7.5. Обучение по «Общей программе обучения адвокатов» производиться в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации либо на занятиях, организуемых Адвокатской палатой Удмуртской Республики.
7.6. Учет времени обучения на занятиях, организованных Адвокатской палатой Удмуртской Республики по «Общей программе обучения адвокатов» осуществляется Комиссией по профессиональной подготовке и повышению квалификации при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики на основании Журнала учета занятий, который содержит следующие сведения:
1) фамилия, инициалы адвоката, присутствовавшего на занятии;
2) наименование адвокатского образования;
3) личная подпись адвоката, присутствовавшего на занятии;
4) тема занятия;
5) время начала и окончания занятия.
Сведения, предусмотренные п.п. 1-3 настоящего пункта вносятся адвокатами, присутствующими на занятии в Журнал учета занятий самостоятельно.
7.7. При учете времени обучения адвокатов в счет обучения по «Общей программе обучения адвокатов», кроме занятий, организуемых Адвокатской палатой Удмуртской Республики засчитываются:
7.7.1. Адвокатам, имеющим стаж работы до 5 лет:
1) обучение по Общим программам в адвокатских палатах иных субъектов Российской Федерации при изменении членства в адвокатской палате – исходя из фактического времени прохождения обучения;
2) обучение по специальным программам, в том числе, международным, в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности – исходя из фактического времени прохождения обучения;
3) присвоение ученых степеней: кандидата юридических наук – за 40 часов, доктора юридических наук – за 60 часов обучения по «Общей программе обучения адвокатов»;
4) годовая подписка на одно периодическое адвокатское издание либо чтение одного периодического издания – 5 часов; на два и более адвокатских периодических издания, включая одно издание Федеральной палаты Адвокатов Российской Федерации – 10 часов.
7.7.2. Адвокатам, имеющим стаж работы свыше 5 лет:
1) виды и формы повышения квалификации адвокатов, предусмотренные пунктом 7.7.1. настоящего Положения;
2) участие в семинарах и конференциях по профессиональным вопросам в качестве слушателя – по фактическому времени;
3) подготовка и чтение доклада, лекции на семинарах, конференциях и в иных аудиториях – 5 часов за 1 выступление;
4) издание собственных монографий, учебников, методических сборников по юридической специализации – 15 часов за одно пособие;
5) публикация статей по юридической тематике в средствах массовой информации, в том числе в изданиях адвокатских палат – 5 часов за одну публикацию;
6) проведение занятий по «Общей программе обучения адвокатов» и по программе «Введение в профессию» – 2 часа за один час занятия;
7) преподавание юридических дисциплин в высших и средних учебных заведениях – 1 час профессионального обучения за 3 академических часа преподавания;
8) выступление в средствах массовой информации по профессиональным вопросам – 5 часов за одно выступление;
9) получение второго высшего гуманитарного образования – 20 часов;
10) работа в органах, комиссиях и комитетах Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Адвокатской палаты Удмуртской Республики – 2 часа за одно заседание;
11) разработка методических пособий по вопросам адвокатской деятельности, а также разработка нормативно-правовых актов Адвокатской палаты Удмуртской Республики – 4 часа за 1 документ;
12) администрирование Интернет-ресурсов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, адвокатских образований– 5 часов за 1 год работы;
13) руководство стажировкой – 15 часов за 1 год работы при успешной сдаче стажером квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.
7.8. Адвокаты обязаны ежегодно не позднее 30 декабря предоставлять в Адвокатскую палату Удмуртской Республики документы, подтверждающие участие в повышении квалификации по видам и формам, предусмотренным п.п. 7.7.1. – 7.7.2. настоящего Положения и Заявление о приеме соответствующего зачета (Приложение к настоящему Положению). В случае невыполнения указанной обязанности виды и формы, предусмотренные п.п. 7.7.1. – 7.7.2. настоящего Положения в счет обучения по «Общей программе обучения адвокатов» не засчитываются.
7.9. Адвокаты, не прошедшие обязательное обучение по «Общей программе обучения адвокатов», и не представившие документальных подтверждений участия в повышении квалификации в иных видах и формах, принимаемых к зачету в соответствии с п. 7.7. настоящего Положения, вправе подтвердить самостоятельное поддержание своей профессиональной квалификации путем сдачи экзамена в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.10. Экзамен на подтверждение адвокатом самостоятельного поддержания своей профессиональной квалификации (далее по тексту –«Экзамен») состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование в компьютерной форме) и устного собеседования.
Экзамен проводится по вопросам, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для лиц, претендующих на получение статуса адвоката.
В случае успешного прохождения адвокатом тестирования в компьютерной форме, он освобождается от прохождения устного собеседования.
7.11. По результатам сдачи Экзамена Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Удмуртской Республики выносит одно из следующих решений:
1) адвокат сдал экзамен на подтверждение адвокатом самостоятельного поддержания своей профессиональной квалификации;
2) адвокат не сдал экзамен на подтверждение адвокатом самостоятельного поддержания своей профессиональной квалификации.
7.12. Адвокатам, прошедшим обязательное обучение по «Общей программе обучения адвокатов» в объеме, предусмотренном п.п. 7.2.-7.4. настоящего Положения либо подтвердившим свою профессиональную квалификацию в порядке, предусмотренном п. 7.9.-7.11 настоящего Положения, по окончании единого пятилетнего периода выдается Свидетельство о повышении квалификации по «Общей программе обучения адвокатов».
7.13. Время прохождения обучения по «Общей программе обучения адвокатов» в единый пятилетний период в большем объеме, чем это предусмотрено пунктами 7.1-7.4. настоящего Положения (с учетом повышения квалификации по видам и формам, предусмотренным п.п. 7.7.1. – 7.7.2. настоящего Положения), в следующий единый пятилетний период не засчитывается.
8. Порядок учета прохождения адвокатами и стажерами адвокатов профессиональной подготовки и повышения квалификации.
8.1. По окончании каждого календарного года Комиссия по профессиональной подготовке и повышению квалификации при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики осуществляет учет времени прохождения адвокатами и стажерами адвокатов профессиональной подготовки и повышения квалификации.
8.2. Учет времени производится на основании:
1) Журнала учета занятий;
2) Заявлений, поданных адвокатами в порядке, предусмотренном п. 7.8. настоящего Положения. При отказе зачета в счет обучения по «Общей программе обучения адвокатов» иных видов и форм обучения, Комиссия по профессиональной подготовке и повышению квалификации при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики направляет адвокату мотивированный письменный ответ.
8.3. Информация о времени прохождения адвокатами и стажерами адвокатов профессиональной подготовки и повышения квалификации включается в доклад по итогам работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации адвокатов, обучению стажеров адвокатов, предоставляемый для утверждения в Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
8.4. После утверждения доклада Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики информация об исполнении программы профессиональной подготовки и повышения квалификации адвокатов, обучения стажеров адвокатов размещается на сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
9. Ответственность адвоката за уклонение от прохождения повышения квалификации.
Адвокаты, не выполняющие обязанности по совершенствованию своих знаний и повышению квалификации и не подтвердившие самостоятельное поддержание своей квалификации в порядке, предусмотренном п. 7.8. настоящего Положения, а также не выполняющие иные требования, предусмотренные настоящим Положением и Решениями Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики по вопросам повышения квалификации, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.
Приложение: Заявление о зачете времени повышения профессиональной квалификации