Решение Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики
от 02 июля 2010 года,
«Об утверждении Положения «Об оформлении полномочий адвоката»
(в редакции Решений Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 года, протокол №10, 01 июня 2015 года, протокол №5, 25 января 2018 года, протокол №1)
1. Утвердить Положение «Об оформлении полномочий адвоката».
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия его Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики
Утверждено
Решением Совета Адвокатской палаты
Удмуртской Республики
от 02 июля 2010 года, протокол №
(с изм. внесенными
Решением Совета Адвокатской палаты
Удмуртской Республики
от 12 сентября 2011 года, протокол №10,
01 июня 2015 года, протокол №5,
25 января 2018 года, протокол №1
ПОЛОЖЕНИЕ
об оформлении полномочий адвоката.
Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, а также порядок подтверждения полномочий по осуществлению адвокатом профессиональной деятельности регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе: ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
1.2. Основанием для оформления полномочий адвоката являются:
1) наличие заключенного соглашения об оказании юридической помощи;
2) назначение в качестве защитника по правилам ч. 4 ст. 50 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
3) назначение в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;
4) назначение в качестве представителя в административном судопроизводстве в порядке ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;
5) обращение доверителя к адвокату за юридической помощью, оказание которой не требует заключения соглашения об оказании юридической помощи.
3. За нарушение настоящего Положения, адвокаты могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Кодексом профессиональной этики адвоката.
2. Ордер адвоката.
2.1. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральными законами, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения об оказании юридической помощи, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, членом которого является адвокат. Форма ордера утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2013 года №47 «Об утверждении формы ордера».
Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам регламентируется Методическими рекомендациями о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, утв. Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 27 сентября 2013 года (протокол №1).
2.2. В случаях, предусмотренных соответствующим федеральным законом, ордер удостоверяет процессуальные полномочия адвоката при исполнении им поручения об оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам и после его предъявления в дело становится процессуальным документом, предоставляющим адвокату определенный объем процессуальных прав.
2.3. Ордер на выполнение поручения об оказании юридической помощи может выдаваться адвокату только адвокатским образованием, членом которого является адвокат. Адвокатские образования самостоятельно принимают меры к обеспечению адвокатами, являющимися их членами, бланками ордеров.
2.4. Бланки ордеров изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники, нумеруются и брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, а концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой и на ней указываются номера ордеров в ордерной книжке, после чего скрепляются подписью руководителя адвокатского образования или уполномоченного им лица и печатью соответствующего адвокатского образования.
Нумерация чистых бланков ордеров осуществляется последовательно, сквозной нумерацией арабскими цифрами. Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера.
Не допускается использование адвокатом несброшюрованных и непронумерованных бланков ордеров.
Пронумерованные бланки Ордера и корешки к ним являются документами строгой отчетности и подлежат учету адвокатским образованием.
2.5. Ордер должен заполняться от руки, ручкой, красителями синего, фиолетового или черного цвета, разборчивым текстом. Допускается при изготовлении бланков ордеров заполнение некоторых его реквизитов типографским способом. Помарки, подчистки или не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.
2.6. В ордере должна быть указана следующая информация:
- в графе «№» указывается номер ордера;
- в графе «от «___»___________20 ___г. » указывается дата выдачи ордера адвокату. Допускается цифровой или словестно-цифровой способ оформления даты, (например: 25.07.2011 г. или 25 июля 2011 г.);
- в графе «Адвокату» указываются полные фамилия, имя и отчество (при наличии) адвоката в дательном падеже (например: Петрову Василию Ивановичу);
- в графе «имеющему регистрационный номер» указывается регистрационный номер адвоката, сведения о котором внесены в региональный реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (например: 18/127);
- в графе «в реестре адвокатов» указывается наименование субъекта Российской Федерации, в реестр которого внесен адвокат (например: Удмуртской Республики);
- в графе «удостоверение» указывается номер удостоверения адвоката, кем и когда оно выдано (например: №127, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (УМЮ РФ по УР), 05.03.2003 г.);
- в графе «поручается» указываются: дата, с которой адвокату дается соответствующее поручение, (например: с 17.02.2011 г.); сущность поручения - оказание юридической мощи в порядке гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства, в порядке производства по делам об административных правонарушениях, (например: в порядке уголовного судопроизводства); фамилия, имя, отчество либо фамилия и инициалы физического лица или наименование юридического лица, в интересах которого осуществляется юридическая помощь; стадия рассмотрения дела (например: предварительное следствие), и/или наименование правоохранительного, судебного или иного управомоченного органа, где предстоит выполнить данное поручение, (например: в СО по Индустриальному району г. Ижевска СУ СК РФ по УР);
- в графе «основание выдачи ордера» указываются реквизиты соглашения или реквизиты документов о назначении адвоката, (например: Соглашение № 18 от 12.06.2011 г., постановление следователя СО по Индустриальному району г. Ижевска СУ СК РФ по УР от 14.07.2011 г.);
Необходимо иметь ввиду, что в соответствии со ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката любые условия соглашения об оказании юридической помощи составляют предмет адвокатской тайны. Следует учитывать, что в некоторых случаях доверитель, а, следовательно и адвокат могут быть заинтересованы в неразглашении даты заключения такого соглашения. В таком случае, Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики полагает допустимым, не указывая даты заключения соглашения, указывать в ордере иные реквизиты соглашения, позволяющие индивидуализировать такое соглашение по признакам, не относящимся к предмету адвокатской тайны. Таковым реквизитом, по мнению Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, может являться номер соглашения.
Если в случае обращения доверителя за устной или письменной консультацией либо составлением единичного процессуального документа возникает необходимость представления оформленного ордера (например, направление ордера вместе с запросом, допуск адвоката к лицу, находящемуся в исправительном учреждении либо следственном изоляторе для его консультации, решения вопроса о заключении соглашения), в такой ситуации при оформлении ордера в графе «поручается» необходимо указать суть предполагаемых действий (например направление запроса, консультация осужденного). Кроме того, поскольку в соответствии с п. 11 Методических рекомендаций о порядке заключения и исполнения соглашений об оказании юридической помощи, утв. Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики 16 июня 2011 года, протокол №6 адвокат вправе не заключать соглашение об оказании юридической помощи в случае обращения доверителя за устной или письменной консультацией либо составлением единичного процессуального документа, и основанием для выдачи ордера в таком случае является фактическое исполнение поручения, в графе «основание выдачи ордера», допускается ставить прочерк.
- в графе «Ордер выдан» указывается полное наименование адвокатского образования (например: Адвокатское бюро «Семенов и партнеры»);
- в графе «адрес» указывается полный адрес местонахождения адвокатского образования (например: 426000, г. Ижевск, Советская, д.100 офис 21);
- в графе «телефон» указывается телефон/факс адвокатского образования, а также сотовый телефон адвоката (при наличии);
- в графе «должность лица, выдавшего ордер» указывается должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего ордер, в именительном падеже (например: Председатель И.Л.Семенов.).
Соответствующие графы корешка ордера заполняются аналогичным образом. В графе корешка ордера «Ордер поручил» проставляется подпись адвоката.
Ордер и корешок к нему удостоверяется подписью лица, выдавшего ордер, и заверяется печатью соответствующего адвокатского образования.
Использование адвокатом ненадлежащим образом либо не полностью заполненного ордера не допускается.
Неиспользованные и испорченные ордера перечеркиваются.
2.7. Ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований или руководителями филиалов и иных обособленных структурных подразделений адвокатских образований либо уполномоченными ими лицами. Порядок выдачи ордеров адвокатам, устанавливается руководителем адвокатского образования.
2.8. Корешки использованных ордеров, неиспользованные и испорченные ордера подлежат сдаче выдавшему их лицу, и хранятся в адвокатских образованиях, их филиалах или иных структурных подразделениях не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту. Порядок сдачи корешков использованных ордеров, неиспользованных и испорченных ордеров и отчетности по ним устанавливается руководителем адвокатского образования.
3. Доверенность.
3.1. В случаях, когда действующим законодательством Российской Федерации закреплено, что полномочия адвоката могут быть удостоверены только доверенностью либо адвокату для выполнения поручения об оказании юридической помощи необходимы дополнительные правораспорядительные полномочия, полномочия адвоката удостоверяются доверенностью.
3.2. Наличие доверенности, выданной доверителем адвокату, не исключает обязанности адвоката, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представлять в дело надлежащим образом оформленный ордер.
3.3. Доверенность, выдаваемая адвокату оформляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством (ст.ст. 185-189 Гражданского кодекса Российской Федерации).
3.4. Доверенность, выдаваемая доверителем адвокату, должна быть оформлена на адвоката. При этом, в доверенности должны быть указаны те же сведения, что и в ордере, то есть в обязательном порядке – номер удостоверения адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов Удмуртской Республики, принадлежность к адвокатскому образованию, дата выдачи и наименование органа, выдавшего удостоверение адвоката.
Поскольку в соответствии с п. 3 ст. 9 адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), удостоверение полномочий адвоката при осуществлении им профессиональной деятельности доверенностью, выданной на физическое лицо (т.е. без указания наличия статуса адвоката), не допускается.