РАЗЪЯСНЕНИЯ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ВОПРОСУ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АДВОКАТАМИ СОГЛАШЕНИЙ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ.
В Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики неоднократно поступали обращения адвокатов с просьбой в порядке пп. 19 п. 3 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – «Закон об адвокатуре») разъяснить порядок заключения соглашений с несовершеннолетними.
Учитывая актуальность данного вопроса, обобщив представленную информацию, Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики полагает необходимым разъяснить следующее.
1. Право на судебную защиту, равно как и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, носит универсальный характер и не подлежит ограничению (ст. 46, 48, ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). При этом реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми средствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи, а в случае невозможности личного участия в судопроизводстве – доступ к правосудию (ст. 48, 52 Конституции).
В свою очередь, несовершеннолетний наравне с иными субъектами имеет право на получение такой помощи, которое не должно зависеть от воли и усмотрения законного представителя, особенно в случаях его действий (бездействия) не в интересах несовершеннолетнего. Указанный тезис поддерживает судебная практика, которая признает за ребенком право самостоятельно защищать его интересы в суде независимо от законных представителей, их правовых позиций и взглядов (см., например, Постановление президиума Мособлсуда от 26.02.2014 №102 по делу №44г-69/14).
2. Положениями ст. 25 Закона об адвокатуре предусмотрено, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
3. Положениями ст. 26 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет совершать без согласия законных представителе сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо госрегистрации.
Исходя из ст. 56 Семейного кодекса РФ, ч. 4 ст. 36 Гражданского процессуального кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства Совет констатирует возможность заключения адвокатом соглашения об оказании квалифицированной юридической помощи непосредственно с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, предметом которого является защита прав, свобод и интересов последнего по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Совет полагает, что особенно актуальным заключение подобных соглашений является в условиях отстранения (самоустранения) законных представителей от исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и обеспечению прав ребенка, а также в случае действий законных представителей не в его интересах.
При этом в силу их особого правового статуса и социальной направленности представляется, что оказание правовой помощи детям во всех случаях может быть осуществлено на условиях pro bono, что, не исключает случаи оплаты такой помощи за них любыми третьими лицами (благотворительными фондами, правозащитными организациями, общественными деятелями, родственниками и любыми иными заинтересованными лицами).
4. Пунктом 2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право несовершеннолетних, начиная с возраста 6 лет, без согласия родителей совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо госрегистрации.
Вместе с тем Совет констатирует, что само по себе заключение адвокатом соглашения с лицами, не достигшими 14 лет, затруднительно в силу особенностей их развития и степени зрелости, а также отсутствующей гражданской процессуальной дееспособности.
С учетом изложенного Совет полагает, что при невозможности заключения соглашения в интересах ребенка, не достигшего 14 лет с его законным представителем, такое соглашение целесообразно заключать в интересах несовершеннолетнего с лицом, выступающим в его защиту (например, с родственником, благотворительным фондом, правозащитной организацией и т.д.).
5. Что касается порядка оказания адвокатом юридической помощи несовершеннолетнему в условиях конфликта интересов с законными представителями, Совет полагает, что в подобных ситуациях интересы ребенка всегда должны превалировать. Под таким приоритетом следует понимать, во-первых, главенство законных интересов детей над интересами законных представителей, а во-вторых, наиболее благоприятные и здоровые (в большей степени психологически, а не только материально) условия роста и развития ребенка, максимально соответствующие возрасту и естественным потребностям, – т.е. в наибольшей степени способные обеспечить его права и удовлетворить законные интересы.
При этом Совет полагает, что способы, обеспечивающие оказание юридической помощи несовершеннолетнему в условиях конфликта интересов с законными представителями адвокату следует избирать самостоятельно, с учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 7 Законна об адвокатуре, предусматривающего обязанность адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами, в том числе, с возможностью привлечения органов, уполномоченных в области защиты интересов детей.