Утвержден Советом Адвокатской палаты
Удмуртской Республики
08 декабря 2011 года, протокол №12
с изменениями и дополнениями,
внесенными решениями Совета
Адвокатской палаты Удмуртской Республики
от 17 августа 2016 года, протокол № 7,
от 22 ноября 2018 года, протокол №11,
от 27 июня 2019 года, протокол №7
от 17 марта 2020 года, протокол №4
РЕГЛАМЕНТ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее по тексту – «Квалификационная комиссия») создается в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
1.2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года.
1.3. В своей деятельности Квалификационная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, настоящим Регламентом и иными нормативными актами.
1.4. Квалификационная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности и профессионализма.
1.5. В целях реализации возложенных на нее задач, Квалификационная комиссия наделена следующими полномочиями:
1.5.1. прием заявлений от претендентов на присвоение статуса адвоката и организация проверки достоверности представленных претендентами документов и сведений;
1.5.2. принятие решений о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката или об отказе в допуске;
1.5.3. организация и осуществление приема квалификационного экзамена у претендентов на присвоение статуса адвоката в порядке, предусмотренном Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 25 апреля 2003 года (протокол №2) и настоящим Регламентом;
1.5.4. принятие решения о присвоении статуса адвоката или об отказе в присвоении статуса адвоката;
1.5.5. рассмотрение дисциплинарных дел (производств), возбужденных в отношении адвокатов – членов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, и вынесение заключений по результатам разбирательства;
1.5.6. реализация иных полномочий, предусмотренных законодательством об адвокатуре и нормами профессиональной этики.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИСИИ.
2.1. Квалификационная комиссия формируется в количестве 13 членов комиссии, по нормам представительства, определенным ст. 33 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
1) от Адвокатской палаты Удмуртской Республики – семь адвокатов.
Адвокаты – члены Квалификационной комиссии избираются Конференцией Адвокатской палаты Удмуртской Республики и должны иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;
2) от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республики – два представителя.
Сведения о назначенных представителях в Квалификационную комиссию руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республики или иное уполномоченное должностное лицо доводит до Адвокатской палаты Удмуртской Республики в письменном виде;
3) от Государственного Совета Удмуртской Республики – два представителя.
Порядок избрания представителей от Государственного Совета Удмуртской Республики в состав Квалификационной комиссии, а также требования, предъявляемые к ним определяются Законом Удмуртской Республики от 01 декабря 2015 года №79-РЗ «О представителях от Государственного Совета Удмуртской Республики в Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики»;
4) от Верховного Суда Удмуртской Республики – один судья.
Сведения о назначенных представителях в Квалификационную комиссию председатель Верховного Суда Удмуртской Республики или иное уполномоченное должностное лицо доводит до Адвокатской палаты Удмуртской Республики в письменном виде;
5) от Арбитражного суда Удмуртской Республики – один судья.
Сведения о назначенных представителях в Квалификационную комиссию председатель Арбитражного суда Удмуртской Республики или иное уполномоченное должностное лицо доводит до Адвокатской палаты Удмуртской Республики в письменном виде.
2.2. Срок полномочий каждого члена Квалификационной комиссии из числа лиц, указанных в пп. 2-5 настоящего пункта ограничивается сроком полномочий действующей Квалификационной комиссии, установленной п. 1.2. настоящего Регламента, независимо от даты решения о назначении (избрании) в ее состав.
2.3. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов Квалификационной комиссии, предусмотренного настоящим пунктом.
3. СТРУКТУРА КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ.
3.1. Работу Квалификационной комиссии, в том числе, в период между заседаниями, организуют председатель Квалификационной комиссии, его заместитель и секретарь Квалификационной комиссии.
3.2. Председатель Квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2.1. настоящего Регламента.
Председатель Квалификационной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) руководит работой Квалификационной комиссии;
2) вносит предложение о назначении заместителя Председателя и секретаря Квалификационной комиссии;
3) созывает заседания Квалификационной комиссии, назначает их дату и время, утверждает повестку дня заседаний;
4) организует предварительную проверку материалов, поступающих на рассмотрение Квалификационной комиссии;
5) организует проверку документов, представленных претендентами на присвоение статуса адвоката, проводит собеседование с претендентами на присвоение статуса адвоката;
6) председательствует на заседаниях Квалификационной комиссии;
7) подписывает решения, заключения, протоколы заседаний Квалификационной комиссии, иные документы, отражающие работу Квалификационной комиссии;
8) дает поручения по организации работы Квалификационной комиссии заместителю председателя комиссии и членам Квалификационной комиссии;
9) распределяет обязанности, связанные с работой Квалификационной комиссии между членами Квалификационной комиссии;
10) контролирует делопроизводство Квалификационной комиссии, работу ее секретаря;
11) вносит в Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики предложения об определении размера вознаграждения членам Квалификационной комиссии – представителям от Адвокатской палаты Удмуртской Республики с учетом сметы, утвержденной конференцией адвокатов Удмуртской Республики;
12) организует обобщение результатов работы Квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует конференцию адвокатов Удмуртской Республики;
13) осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Квалификационной комиссии.
3.3. Заместитель Председателя Квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2.1. настоящего Регламента.
Заместитель Председателя Квалификационной комиссии осуществляет полномочия Председателя Квалификационной комиссии в отсутствие последнего.
3.4. Секретарь Квалификационной комиссии избирается простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2.1. настоящего Регламента.
Секретарь Квалификационной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) организует проведение заседаний Квалификационной комиссии;
2) формирует повестку дня заседаний Квалификационной комиссии;
3) готовит материалы для рассмотрения на заседаниях Квалификационной комиссии, обеспечивает возможность для ознакомления с ними членов Квалификационной комиссии;
4) извещает членов Квалификационной комиссии о времени и месте проведения заседаний Квалификационной комиссии;
5) извещает претендентов на получение статуса адвоката, о дате, времени и месте проведения предварительного собеседования, квалификационного экзамена;
6) формирует экзаменационные билеты для сдачи квалификационного экзамена;
7) извещает участников дисциплинарного производства о возбуждении дисциплинарного производства, месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела, обеспечивает возможность для ознакомления участников дисциплинарного производства с материалами дисциплинарного дела;
8) ведет протоколы заседаний Квалификационной комиссии;
9) обеспечивает изготовление заключений Квалификационной комиссии, передачу их на рассмотрение Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
10) обеспечивает хранение документов Квалификационной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Квалификационной комиссии.
3.5. Члены Квалификационной комиссии имеют право:
1) знакомиться с документами и материалами, связанными с деятельностью Квалификационной комиссии;
2) задавать вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката, участникам дисциплинарного производства и иным лицам, присутствующим на заседаниях Квалификационной комиссии;
3) высказывать и обосновывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым Квалификационной комиссией;
4) адвокаты - члены Квалификационной комиссии вправе совмещать работу в Квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью и получать при этом вознаграждение за работу в Квалификационной комиссии в размере, определяемом Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
5) пользоваться иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
3.6. Члены Квалификационной комиссии обязаны:
1) руководствоваться принципами законности, беспристрастности, независимости и профессионализма;
2) голосовать по всем вопросам повестки дня заседаний Квалификационной комиссии. Член Квалификационной комиссии не может воздержаться от участия в голосовании;
3) не допускать разглашение ставших им известными в связи с разбирательством в Квалификационной комиссии сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
4.1. Заседания Квалификационной комиссии созываются председателем Квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
4.2. Заседания Квалификационной комиссии проводит ее председатель, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Квалификационной комиссии.
4.3. Заседание Квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Квалификационной комиссии.
4.4. На первом заседании Квалификационной комиссии оглашаются документы, подтверждающие избрание или назначение в ее состав каждого члена Квалификационной комиссии, избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Квалификационной комиссии, распределяются обязанностей между членами Квалификационной комиссии.
4.5. Решения, принятые Квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена Квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
5 КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН НА ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА
5.1. Допуск к квалификационному экзамену
5.1.1. К сдаче квалификационного экзамена могут быть допущены лица, претендующие на приобретение статуса адвоката, отвечающие требованиям ч. 1 и 2 ст.9 от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5.1.2. Лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката, представляет в Квалификационную комиссию следующие документы:
1) заявление о присвоении статуса адвоката
2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о регистрации по месту жительства на территории Удмуртской Республики за годичный период, предшествующий моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката;
3) анкету, содержащую биографические сведения;
4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;
5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;
6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории Удмуртской Республики за годичный период, предшествующий моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката;
7) граждане, изменявшие после 01 мая 2019 года место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, если они постоянно не проживали и не состояли на налоговом учете на территории Удмуртской Республики на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката, а также граждане, у которых в паспорте отсутствует отметка о постоянной регистрации – предоставляют Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена в Адвокатской палате Удмуртской Республики.
5.1.3. Стажеры адвокатов, претендующие на приобретение статуса адвоката, помимо указанных в п. 5.1.2. настоящего Регламента, также предоставляют в Квалификационную комиссию следующие документы:
1) развернутую характеристику, отражающую степень подготовки стажера, полученные им в ходе стажировки практические и теоретические навыки и знания, активность в выполнении поручений адвоката-куратора и руководителя адвокатского образования, в котором стажер проходил стажировку;
2) письменный отчет стажера о прохождении им стажировки, утвержденный адвокатом-куратором;
3) выписку из лицевого счета застрахованного лица Пенсионного фонда и справку НДФЛ с отметкой соответствующего налогового органа.
5.1.4. Представленные претендентом копии документов, предусмотренные п.п. 5.1.2. – 5.1.3., должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены секретарем Квалификационной комиссии.
5.1.5. Квалификационная комиссия вправе организовать проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. Срок проводимой проверки не должен превышать трех месяцев с даты предоставления документов, предусмотренных п.п. 5.1.2.-5.1.3. настоящего Регламента.
В ходе проводимой проверки Квалификационная комиссия с целью проверки представленных претендентом документов на соответствие содержащихся в них сведений требованиям ч. 1 и 2 ст.9 от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вправе:
- запрашивать сведения и документы в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
- предлагать претенденту представить дополнительные документы;
- проводить собеседование с претендентом на присвоение статуса адвоката.
5.1.6. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается Квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок с даты предоставления документов, предусмотренных п.п. 5.1.2.-5.1.3. настоящего Регламента.
5.1.7. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято Квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений - в трехмесячный срок с даты предоставления документов, предусмотренных п.п. 5.1.2.-5.1.3. настоящего Регламента и только по основаниям, указанным в Федеральном законе от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:
1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им ненадлежаще оформленных документов;
2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;
3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;
4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания Квалификационной комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.
5.1.8. Решения Квалификационной комиссии о допуске (отказе в допуске) претендента к квалификационному экзамену принимается простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председатель Квалификационной комиссии.
5.2. Порядок проведения квалификационного экзамена.
5.2.1. Квалификационная комиссия организует и осуществляет прием квалификационного экзамена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденном Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 25 апреля 2003 года, протокол №2.
5.2.2. Для целей компенсации расходов Адвокатской палаты Удмуртской Республики на организацию проведения квалификационного экзамена, претендент, допущенный к сдаче квалификационного экзамена, уплачивает в Адвокатскую палату Удмуртской Республики компенсационный взнос за сдачу квалификационного экзамена в размере, установленном Конференцией адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
Вне зависимости от результатов квалификационного экзамена, уплаченный компенсационный взнос возврату не подлежит.
5.2.3. Квалификационный экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов, проводимой в порядке, предусмотренном п. 5.1.5. настоящего Регламента, и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.
По просьбе претендента проведение квалификационного экзамена может быть перенесено на более поздний срок.
5.2.4. Претендент допускается к непосредственной сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность и документа об уплате компенсационного взноса, вносимого претендентами на приобретение статуса адвоката, допущенными к сдаче квалификационного экзамена.
5.2.5. Квалификационный экзамен состоит из: письменных ответов на вопросы (тестирование - в компьютерной форме) и устного собеседования, которые могут проводиться в разные дни.
5.2.6. Порядок проведения этапа письменные ответы на вопросы (тестирование).
Перечень вопросов тестирования утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Письменные ответы на вопросы (тестирование) производится с применением компьютерной программы, переданной в Адвокатскую палату Удмуртской Республики Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
Организация проведения тестирования возлагается на председателя Квалификационной комиссии. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем Квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) Квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
Претендент, допущенный к сдаче квалификационного экзамена, извещается о времени и месте проведения тестирования лицом, осуществляющим непосредственное проведение тестирования.
В случае неявки претендента для прохождения тестирования по уважительной причине лицо, осуществляющее непосредственное проведение тестирования, назначает новый срок проведения тестирования.
Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.
Во время проведения тестирования претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.
По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.
Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются Квалификационной комиссией, и на их основании принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.
5.2.7. Порядок проведения этапа устное собеседование.
Перечень вопросов устного собеседования утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются секретарем Квалификационной комиссии и содержат в каждом билете не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Перечня вопросов устного собеседования.
Совместным Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики и Квалификационной комиссии вопросы в билете для устного собеседования могут быть дополнены задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов.
К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).
Претендент, допущенный к устному собеседованию, извещается о времени и месте очередного заседания секретарем Квалификационной комиссии.
В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель Квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.
При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного Квалификационной комиссией времени готовится к ответу. Время, предоставленное претенденту на подготовку к ответу на вопросы билета, не может составлять менее 45 минут.
При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.
Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению Квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.
5.2.8. По итогам экзамена Квалификационной комиссией делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».
Решение принимается по результатам выполненных заданий в отсутствие претендента простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии участвующих в ее заседании, путем открытого голосования именными бюллетенями, форма которых утверждена Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
При равенстве голосов членов Квалификационной комиссии голос председательствующего (председателя Квалификационной комиссии) является решающим.
Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.
5.2.9. Результаты экзамена объявляются претенденту председателем Квалификационной комиссии в день его завершения.
5.2.10. При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в Квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.
5.3. Присвоение статуса адвоката.
5.3.1. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката или об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката принимается Квалификационной комиссией по результатам сдачи Квалификационного экзамена. Такое решение должно быть принято не позднее трех месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката.
5.3.2. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену.
5.3.3. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката на заседании Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
5.3.4. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката подлежит отмене решением Квалификационной комиссии в случае отказа от принятия присяги или уклонения от принятия присяги в течение трех месяцев с момента принятия Квалификационной комиссией решения о присвоении статуса адвоката.
Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката направляется лицу, в отношении которого оно принято в трехдневный срок с момента его вынесения.
5.3.5. Решение Квалификационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются следующие сведения:
1) дата и место проведения квалификационного экзамена;
2) фамилии, инициалы присутствующих членов Квалификационной комиссии;
3) фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых;
4) номера экзаменационных билетов;
5) дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых;
6) результаты тестирования и устного собеседования;
7) решение о допуске к устному собеседованию или решение об отказе в допуске к устному собеседованию;
8) решение о присвоении статуса адвоката, решение об отказе в присвоении статуса адвоката.
К протоколу приобщаются бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование), а также – при наличии: использованные претендентом тезисы устных ответов, особое мнение члена Квалификационной комиссии в письменном виде (при наличии), которые хранятся в документации Адвокатской палаты Удмуртской Республики в течение трех лет.
5.3.6. Протокол заседания Квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем и хранится в документации Адвокатской палаты Удмуртской Республики семьдесят пять лет.
5.3.7. Решение Квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката или об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката объявляется претенденту немедленно после голосования.
В трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена претенденту выдается выписка из протокола, содержащая решение Квалификационной комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.
Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве Квалификационной комиссии в течение трех лет.
6. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО В КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА.
6.1. Общие положения.
Квалификационная комиссия при рассмотрении дисциплинарного производства должна обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, сообщений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессионально этики адвоката, соблюдение прав участников дисциплинарного производства.
Разбирательство в Квалификационной комиссии осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.
6.2. Порядок направления дисциплинарного дела в Квалификационную комиссию. Действия Квалификационной комиссии после поступления дисциплинарного дела.
6.2.1. Дисциплинарное дело направляется в Квалификационную комиссию в течение пяти рабочих дней, с момента вынесения Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики решения о возбуждении дисциплинарного производства.
6.2.2. Дисциплинарное дело, поступившее в Квалификационную комиссию, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным комиссией уважительными.
6.2.3. После поступления в Квалификационную комиссию дисциплинарного производства, секретарь Квалификационной комиссии:
1) извещает участников дисциплинарного производства о возбуждении дисциплинарного производства, месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела;
О дате, времени и месте заседания Квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарного производства участники дисциплинарного производства (за исключением адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство) извещаются способом, обеспечивающим надлежащее и заблаговременное уведомление, в том числе, почтовым отправлением (простой или заказной корреспонденцией), телеграфным сообщением, с использованием факсимильной связи, телефонограммой, сообщением электронной почты и.т.д.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, извещается о дате, времени и месте заседания Квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарного производства в порядке, предусмотренном Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 22 сентября 2016 года (протокол №8) «О порядке осуществления Адвокатской палатой Удмуртской Республики информационного взаимодействия с адвокатскими образованиями и адвокатами».
2) по заявлению участников дисциплинарного производства обеспечивает возможность ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства.
При ознакомлении с материалами дисциплинарного производства участники дисциплинарного производства вправе делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств.
3) обеспечивает прием письменных доказательств и документов, представляемых участниками дисциплинарного производства.
6.3. Рассмотрение дисциплинарного дела на заседании Квалификационной комиссии.
6.3.1. Разбирательство в Квалификационной комиссии осуществляется в закрытом заседании.
Квалификационная комиссия по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства вправе принять решение о полностью или частично открытом рассмотрении дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии.
Лица, присутствующие на открытом разбирательстве, имеют право делать заметки, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция разбирательства по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего члена Квалификационной комиссии.
6.3.2. Участники дисциплинарного производства вправе участвовать в заседании Квалификационной комиссии лично и (или) через представителя, полномочия которого должны быть подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае Квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
6.3.3. Порядок разбирательства дисциплинарного производства определяется Квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства.
Заседание Квалификационной комиссии ведет ее председатель (или член комиссии, исполняющий его обязанности), который обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания Квалификационной комиссии по ее решению. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения Квалификационной комиссии.
6.3.4. Перед началом разбирательства дисциплинарного производства все члены Квалификационной комиссии, участники дисциплинарного производства, а также иные лица, присутствующие на заседании Квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
6.3.5. Разбирательство в Квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в соответствующей жалобе представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.
6.3.6. В ходе рассмотрения дисциплинарного дела Квалификационная комиссия непосредственно исследует доказательства и документы, представленные участниками дисциплинарного производства: заслушиваются объяснения участников дисциплинарного производства и (или) их представителей, свидетелей; оглашаются (полностью или частично) письменные объяснения и документы; осматриваются предметы; прослушиваются и просматриваются аудио- и видеозаписи.
6.3.7. Участники дисциплинарного производства вправе давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство дает объяснения Квалификационной комиссии последним.
6.3.8. Участники дисциплинарного производства вправе предоставлять доказательства.
Письменные документы и доказательства, которые участники дисциплинарного производства намерены представить в Квалификационную комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания Квалификационной комиссии.
Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае Квалификационная комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с представленными материалами.
По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе Квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.
По просьбе участников дисциплинарного производства Квалификационная комиссия вправе выслушать объяснения свидетелей, приглашенных на заседание по инициативе участников дисциплинарного производства. Явившиеся свидетели не вправе присутствовать на заседании Квалификационной комиссии до дачи ими объяснений. Опрошенный свидетель удаляется из зала заседания Квалификационной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 6.3.1. настоящего Регламента.
6.3.9. Отложение Квалификационной комиссией разбирательства дисциплинарного дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в случае, если Квалификационная комиссия признает невозможным рассмотрение дела в этом заседании вследствие неявки кого-либо из участников дисциплинарного производства, необходимости представления или истребования дополнительных документов и доказательств, совершения иных действий.
При отложении рассмотрения дисциплинарного дела участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела в порядке, предусмотренном пп. 1 п. 6.2.3. настоящего Регламента.
6.3.10. Ход и результаты рассмотрения дисциплинарного дела Квалификационной заседания комиссии фиксируются в протоколе заседания Квалификационной комиссии, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства.
В обязательном порядке в протоколе заседания Квалификационной комиссии указываются сведения:
1) о разъяснении прав участникам дисциплинарного производства (их представителям);
2) определение порядка разбирательства дисциплинарного дела;
3) доклад дисциплинарного дела;
4) объяснения участников, их представителей, свидетелей;
5) перечень исследованных письменных и иных доказательств;
6) результаты голосования членов Квалификационной комиссии;
7) формулировка заключения Квалификационной комиссии.
8) об оглашении заключения Квалификационной комиссии участникам дисциплинарного производства.
В случаях, признаваемых Квалификационной комиссией необходимыми, может вестись звукозапись.
К протоколу приобщаются именные бюллетени для голосования, звукозапись заседания Квалификационной комиссии, особое мнение члена Квалификационной комиссии в письменном виде (при наличии).
Протокол заседания Квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем и хранится в документации Адвокатской палаты Удмуртской Республики со всеми приобщенными к нему документами как бланки строгой отчетности в течение трех лет.
Участники дисциплинарного производства вправе знакомится с протоколом заседания Квалификационной комиссии.
6.4. Заключение Квалификационной комиссии.
6.4.1. По окончания разбирательства дисциплинарного дела по существу, Квалификационная комиссия после удаления из зала заседания участников дисциплинарного производства переходит к обсуждению результатов разбирательства.
В ходе обсуждения результатов разбирательства по дисциплинарному производству каждый из членов Квалификационной комиссии может высказать и обосновать свое мнение по следующим вопросам дисциплинарного производства:
1) является ли рассматриваемое обращение (заявление, жалоба, представление, сообщение, постановление суда) допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства;
2) какие факты и обстоятельства, действия (бездействия) адвоката следует считать установленными или не установленными;
3) какие нормы действующего законодательства, в т.ч. Федеральным законом от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката нарушил (не исполнил) адвокат;
4) какие последствия наступили от действий (бездействия) адвоката;
5) имеются ли основания для прекращения дисциплинарного производства;
6) имеются ли процедурные нарушения при возбуждении, подготовке и рассмотрении дисциплинарного производства в Квалификационной комиссии.
6.4.2. Квалификационная комиссия в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу по результатам разбирательства выносит одно из следующих заключений:
1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;
2) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;
3) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
4) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
5) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;
6) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
6.4.3. Заключения Квалификационной комиссии по результатам рассмотрения дисциплинарного производства выносятся путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председательствующим членом комиссии. При голосовании присутствуют только члены Квалификационной комиссии.
6.4.4. По завершению голосования заполненные и подписанные бюллетени передаются председательствующему на заседании Квалификационной комиссии, который проводит подсчет голосов и объявляет результаты голосования.
Заключение Квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов Квалификационной комиссии, участвующих в заседании.
При равенстве голосов членов Квалификационной комиссии по вопросу принятия заключения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты выносится заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.
6.4.5. Заключение Квалификационной комиссии оглашается участникам дисциплинарного производства немедленно после его вынесения.
По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) копия мотивированного заключения Квалификационной комиссии.
Заключение Квалификационной комиссии должно быть и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование квалификационной комиссии, его вынесшей, состав Квалификационной комиссии, участники дисциплинарного производства, повод для возбуждения дисциплинарного производства.
Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет жалобы или представления (обращения), объяснения адвоката.
В мотивировочной части заключения должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные Квалификационной комиссией, доказательства, на которых основаны ее выводы, и доводы, по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась Квалификационная комиссия при вынесении заключения.
Резолютивная часть заключения должна содержать одну из формулировок, предусмотренных п. 9 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.
6.4.6. По заявлению участников дисциплинарного производства им могут возвращаться оригиналы представленных в дисциплинарное производство документов при обязательной замене их соответствующей копией.
6.4.7. Заключение Квалификационной комиссии вместе с иными материалами дисциплинарного дела направляется в Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики для рассмотрения по существу.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент вступает в силу со дня принятия его Советом Адвокатской палаты Удмуртской Республики и подлежит опубликованию на официальном сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республики.