Информация о заседаниях Совета Адвокатской палаты УР 17 декабря 2021 года и 28 января 2022 года

Информация о заседаниях Совета Адвокатской палаты УР.

 

17 декабря 2021 года и 28 января 2022 года состоялись заседания Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее по тексту — АП УР), на которых было рассмотрено 106 вопросов повестки дня.

Статус адвоката присвоен следующим претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен: Симчуку Дмитрию Алексеевичу, Гумметову Роману Алиевичу, Ельцову Андрею Анатольевичу, Маргасовой Юлии Викторовне.

На основании личного заявления возобновлен статус адвоката Аверьяновой Марины Анатольевны.

На основании личного заявления приостановлен статус адвоката Хасанова Рустема Фидаилевича, Ардашева Степана Алексеевича.

Рассмотрено уведомление, поступившее от адвоката Яндубаева Вадима Юрьевича об изменении членства в Адвокатской палате УР на членство в Адвокатской палате Республики Башкортостан, а также уведомление адвоката Логинова Олега Сергеевича об изменении членства в Адвокатской палате УР на членство в Адвокатской палате г. Москвы.

На основании личного заявления прекращен статус адвоката Муратова Ивана Петровича, Седлова Валерия Леонидовича, Чванова Сергея Петровича, Агапова Игоря Алексеевича.

В связи со смертью прекращен статус адвоката Исупова Ивана Александровича, Лукиных Алексея Альбертовича, Орлова Александра Леонидовича, Соковикова Евгения Николаевича, Палатова Льва Николаевича, Собина Михаила Николаевича.

Рассмотрены вопросы о внесении изменений в Реестр адвокатских образований и их филиалов Удмуртской Республики на основании поступивших уведомлений об изменении местонахождения Адвокатского кабинета Молдованова Вячеслава Владимировича и Адвокатского кабинета Гараевой Гузель Василовны.

Рассмотрены вопросы оказания мер социальной поддержки и материальной помощи адвокатам:

• удовлетворены заявления 10 адвокатов об освобождении от отчислений на нужды АП УР;

• удовлетворены ходатайства Главного бухгалтера и Управделами АП УР о поощрении адвокатов в связи с юбилейными датами;

• удовлетворено заявление 2 адвокатов об оказании материальной помощи в связи со смертью близкого родственника;

• удовлетворены 6 заявлений об оказании материальной помощи родственникам в связи со смертью адвокатов.

 

Рассмотрены заявления 3 адвокатов (Бузанова А.Н., Кутявиной О.С., Корлякова С.М.) о досрочном снятии дисциплинарных взысканий, наложенных при рассмотрении в отношении них дисциплинарных производств, возбужденных по представлению Вице-президента АП УР Баласанян Г.М. В связи с наличием оснований для досрочного снятия дисциплинарных взысканий все заявления удовлетворены.

Советом приняты к сведению уведомление адвоката П. об обращении в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности адвоката К., а также уведомление адвоката К. о принятии поручения на ведение дела против адвоката М.

 

На заседании Совета 28 января 2022 года утверждены 4 обзора дисциплинарной практики Адвокатской палаты Удмуртской Республики за период с 2017 по 2020 года, подготовленные Вице-президентом АП УР Баласанян Галиной Михайловной при участии Вице-президента Красильникова Александра Николаевича и секретаря Квалификационной комиссии Чучаловой Надежды Васильевны. Обзоры дисциплинарной практики размещены на официальном сайте АП УР.

 

28 января 2022 года в связи с поступившими заявлениями адвокатов о включении в государственную систему бесплатной юридической помощи Советом были утверждены изменения в Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и График приема адвокатами граждан (за исключением города Ижевска) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на 2022 год. Принятые документы размещены на официальном сайте палаты. Список адвокатов и график приема направлен в соответствующие заинтересованные государственные органы.

 

На заседании Совета 17 декабря 2021 года была заслушана информация председателя Комиссии Гуровой Ольги Вячеславовны о работе Комиссии при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики по проверке исполнения Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Удмуртской Республики за четвертый квартал 2021 года и по итогам 2021 года. По информации, представленной Председателем Комиссии Гуровой Ольгой Вячеславовной, членами Комиссии в первом и втором кварталах 2021 года были проведены проверки соблюдения порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в городах Глазов и Можга. По выявленным Комиссией нарушениям уже имеются решения Совета Адвокатской палаты УР о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса адвоката. В третьем и четвертом кварталах 2021 года Комиссией также были проведены плановые проверки соблюдения порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в городе Ижевск. В первом квартале 2022 года планируется внеочередная проверка адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в городах Глазов и Можга, поскольку имеются основания полагать, что некоторые адвокаты из указанных районов, в том числе после применения к ним мер дисциплинарных взысканий за нарушение порядка участия в уголовном судопроизводстве, продолжают допускать нарушения. Информация Советом принята к сведению.

Кроме того, Советом принято решение объявить благодарность Комиссии при Совете Адвокатской палаты Удмуртской Республики по проверке соблюдения порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в составе Гуровой Ольги Вячеславовны (председатель Комиссии), Ганцева Максима Владимировича, Романова Александра Анатольевича, Шиврина Сергея Анатольевича, Мымриной Катерины Андреевны, Кулакова Константина Александровича за активную, эффективную и своевременную работу по проверке соблюдения порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению. Благодарственное письмо опубликовано на официальном сайте АП УР.

 

На заседании Совета 17 декабря 2021 года было рассмотрено обращение адвоката Гатауллина Алмаза Якубовича, в котором он выражал несогласие с распределением заявок Единым диспетчерским центром АП УР между адвокатами Камбарского района Удмуртской Республики. В своем обращении адвокат просил провести проверку работы диспетчеров Единого диспетчерского центра АП УР, а также принять меры по устранению выявленных нарушений. Руководителем Единого диспетчерского центра Талантовым Николаем Дмитриевичем была проведена соответствующая проверка по обращению адвоката Гатауллина Алмаза Якубовича, по результатам проведения которой никаких нарушений в работе Диспетчерского центра по распределению поступивших требований по назначению между адвокатами Камбарского района УР не выявлено.

 

Кроме того, рассмотрено обращение Председателя НО «Удмуртская республиканская коллегия адвокатов г. Ижевска УР», члена Совета АП УР Ростовцева Владимира Александровича по вопросу, связанному с истребованием у НО «Удмуртская республиканская коллегия адвокатов г. Ижевска УР» Арбитражным судом УР материалов адвокатского производства адвоката, являющегося членом коллегии. Члены Совета изучили Определение Арбитражного суда УР от 28.07.2021 года об истребовании доказательств у НО «Удмуртская республиканская коллегия адвокатов г. Ижевска УР», а именно копии соглашений об оказании юридической помощи, заключенных между адвокатом, который является членом коллегии, и его доверителем, в том числе платежных документов об оплате вознаграждения адвокату за период с 2017 года по 2021 год. Несмотря на то обстоятельство, что НО «Удмуртская республиканская коллегия адвокатов г. Ижевска УР» направило в Арбитражный суд УР ответ о том, что коллегия адвокатов не располагает сведениями о заключенных адвокатами соглашениях об оказании юридической помощи, так как данные сведения относятся к адвокатской тайне и хранятся в делопроизводстве конкретного адвоката, Арбитражным судом УР было назначено судебное заседание на январь 2022 года по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на НО «Удмуртская республиканская коллегия адвокатов» г. Ижевска за неисполнение определения Арбитражного суда УР. Подобный спор о наложении судебного штрафа на НО «Специализированная коллегия адвокатов» также подлежал рассмотрению в январе 2022 года

По результатам рассмотрения этого вопроса Вице-президенту АП УР Баласанян Галине Михайловне было поручено принять участие в качестве представителя Адвокатской палаты УР в судебных заседаниях по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на указанные коллегии.

28 января 2022 года Вице-президент АП УР Баласанян Галина Михайловна проинформировала Совет, что ею были подготовлены необходимые письменные пояснения от имени АП УР по данному вопросу, а также она приняла участие в судебных заседаниях в качестве представителя АП УР, привлеченной третьим лицом к участию в этих спорах. По результатам рассмотрения представленных документов и пояснений Арбитражным судом УР принято решение отказать в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего о наложении на НО «Удмуртская республиканская коллегия адвокатов» г. Ижевска, НО «Специализированная коллегия адвокатов» судебного штрафа за непредоставление запрошенных судом документов.

 

На заседании Совета 28 января 2022 года был рассмотрен запрос адвоката Фертикова Артема Сергеевича о даче разъяснений по допустимости использования аудиозаписи, на которой зафиксированы нарушения сотрудниками органов внутренних дел хода допроса подозреваемой – доверителя адвоката, а также незаконное отстранение адвоката от профессиональной деятельности, в целях дальнейшей защиты своих прав, прав подзащитной и привлечения сотрудников органов внутренних дел, допустивших нарушение, к ответственности.

Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики, рассмотрев в соответствии с п. 19 ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обращение адвоката Фертикова Артема Сергеевича, проанализировав положения действующего законодательства и сложившейся судебной практики, пришел к следующему.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пунктом 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закреплено право адвоката фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну.

Пунктами 1-2 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокату запрещается действовать вопреки законным интересам доверителя, занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного. Аналогичные положения закреплены п. 3 ч 4 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В Стандарте осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (принят VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017) закреплено, что

- адвокат по просьбе подзащитного или по собственной инициативе при наличии к тому оснований обжалует его задержание <…> применение к подзащитному иных мер процессуального принуждения, другие решения и действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы подзащитного (п. 9);

- защитник принимает меры к собиранию и представлению необходимых для защиты доказательств, в том числе посредством заявления ходатайств, <…> а также совершает иные действия, необходимые для реализации правовой позиции по делу (п. 13).

Также Стандартом закреплено, что адвокат должен согласовать с подзащитным позицию по делу, при этом в случае вынужденного определения позиции по делу в отсутствие возможности ее предварительного согласования с подзащитным исходит из принципа презумпции невиновности подзащитного и согласовывает с ним такую позицию при первой возможности (п. 5).

Кроме того, пунктами 3-4 ст. 6 Рекомендаций о порядке участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве, утв. Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики от 19.05.2016, протокол №4 закреплено совершение защитником юридически значимых действий по делу допустимо, как правило, лишь после их согласования с подзащитным; при этом заявление не согласованных с подзащитным ходатайств и жалоб, имеющих существенное значение для прав и интересов подзащитного, как правило, недопустимо.

При этом, статьей 7 указанных Рекомендаций закреплены пределы самостоятельности защитника в определении правовой позиции и тактики защиты, исходя из которых, в случаях, когда требуется незамедлительное совершение юридически значимых действий в интересах подзащитного, и у защитника отсутствует объективная возможность предварительно выяснить его волю и позицию по вопросу их совершения, защитник действует самостоятельно, исходя из своего внутреннего убеждения и собственного понимания интересов подзащитного, с последующим уведомлением подзащитного. Если подзащитный не одобрит совершенные защитником действия, то защитнику следует принять меры к согласованию и формированию консолидированной позиции и руководствоваться этой позицией в ходе дальнейшей защиты.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства и актов корпоративного регулирования, по результатам изучения предоставленной адвокатом информации, Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики полагает необходимым разъяснить следующее:

1. Адвокат вправе использовать полученную в ходе проведения процессуальных действий информацию, в том числе, зафиксированную с помощью технических средств для целей защиты собственных интересов, а также в интересах доверителя;

2. Использование указанной информации при обращении адвоката в интересах доверителя следует согласовать с доверителем; при невозможности такого согласования, адвокату следует действовать исходя из принципа презумпции невиновности доверителя, своего внутреннего убеждения и собственного понимания интересов подзащитного с последующим уведомлением подзащитного и согласованием с ним такой позиции;

3. В любом случае адвокат вправе использовать полученную в ходе проведения процессуальных действий информацию, в том числе, зафиксированную с помощью технических средств для целей защиты собственных интересов, в том числе в случае, если в отношении него был совершены противоправные действия.

 

Кроме того, Советом рассмотрена информация по обращению адвоката Балобановой Ольги Игоревны о нарушении её профессиональных прав со стороны сотрудников ОРЧ СБ МВД. В ходе проведения проверки обращения о нарушении профессиональных прав адвоката Балобановой Ольги Игоревны было установлено, что адвокат обратилась с жалобой в СУ СК РФ по УР за защитой своих профессиональных прав, однако получила постановление об отказе в возбуждении дела. Адвокатом направлен запрос в СУ СК РФ по УР о предоставлении материалов проверки действий сотрудников ОРЧ СБ МВД с целью дальнейшего обжалования указанного Постановления. Изложенная информация принята Советом к сведению, адвокату Балобановой Ольге Игоревне предложено при необходимости получения методической помощи, а также для разрешения вопроса о возможности направления органами АП УР соответствующих обращений в заинтересованные государственные органы, представить в адрес АП УР документы и материалы по фактам, изложенным в обращении.

 

На заседаниях Совета обсуждалась информация по внедрению в Адвокатской палате УР подсистемы Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), призванной заменить локальные автоматизированные комплексы адвокатских палат субъектов России по назначению защитников по уголовным делам в порядке ст. 51 УПК РФ. Внедрение в эксплуатацию и использование подсистемы КИС АР для распределения поручений адвокатам по назначению является обязательным для всех адвокатских палат субъектов РФ. Функционирование КИС АР подразумевает необходимость регистрации личных кабинетов адвокатов, адвокатских образований, адвокатских палат, судов, а также структурных подразделений правоохранительных органов для распределения поступающих требований в порядке ст. 51 УПК РФ.

27 января 2022 года Адвокатской палатой УР с участием представителей ФПА РФ- Первого Вице-президента Толчеева Михаила Николаевича и Вице-президента Авакян Елены Георгиевны было проведено совещание, посвященное обучению адвокатов, участвующих в уголовных делах в порядке ст. 51 УПК РФ, по использованию Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), в работе которого принял участие 331 адвокат. Также 27 января 2022 года было проведено межведомственное рабочее совещание с участием представителей Управления Министерства юстиции РФ по УР, Следственного Управления Следственного Комитета РФ по УР, Верховного Суда УР, Судебного департамента при Верховном Суде РФ по УР, МВД по УР и иных заинтересованных уполномоченных органов. В ходе этих мероприятий представителями ФПА РФ были продемонстрировали возможности подсистемы, алгоритм работы в ней уполномоченного лица, даны разъяснения о процедуре создания в системе личных кабинетов и поручений на защиту.

Вице-президент Баласанян Галимна Михайловна сообщила, что с 31 января по 10 февраля 2022 года планируется проведение представителями Адвокатской палаты Удмуртской Республики – Баласанян Галиной Михайловной и Талантовым Николаем Дмитриевичем второго блока обучения адвокатов по регистрации личных кабинетов и работе по уголовным делам по назначению в КИС АР. Кроме того, Баласанян Галина Михайловна довела до сведения членов Совета информацию о том, что в течении 2022 года планируется запуск подсистемы проведения и сдачи квалификационного экзамена с использованием программы КИС АР, которая будет включать в себя подачу документов и регистрацию личных кабинетов претендентов на присвоение статуса адвоката, а также письменную часть квалификационного экзамена, информационное сопровождение процедуры сдачи устной части экзамена.

 

Также на заседаниях Совета рассмотрены вопросы распоряжения имуществом и произведенных АП УР за период с 17 ноября 2021 года по 28 января 2022 года расходов, с утверждением соответствующих распоряжений Президента АП УР.

 

Кроме вопросов текущей деятельности на заседании Совета АП УР было рассмотрено 41 дисциплинарное производство, возбужденное в отношении адвокатов, по результатам рассмотрения которых приняты следующие решения:

• в отношении 3 адвокатов дисциплинарные производства прекращены в связи с отсутствием в действиях адвокатов нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката;

• рассмотрение 2 дисциплинарных производств было отложено;

• 1 дисциплинарное производство было снято с рассмотрения в связи со смертью адвоката;

• в отношении 1 адвоката дисциплинарное производство прекращено вследствие малозначительности совершенных адвокатами проступков с указанием адвокату на допущенное нарушение;

• в отношении 19 адвокатов применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания;

• в отношении 15 адвокатов применена мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

 

Основная часть рассмотренных дисциплинарных производств касалась допущенных адвокатами нарушений, которые выразились в неисполнении обязанности постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень, неисполнении решений органов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

 

Очередное заседание Совета Адвокатской палаты УР состоится 24 февраля 2022 года.